북한이 31일 오전 6시29분께 위성을 실은 발사체를 남쪽으로 발사한 뒤 서울시가 먹튀검증 발령하면서 출근길 시민들이 극심한 혼란을 겪었다.

서울시는 오전 6시41분 “오늘 6시32분 서울 지역에 경계경보 발령. 국민 여러분께서는 대피할 준비를 하시고,

 어린이와 노약자가 우선 대피할 수 있도록 해 주시기 바랍니다”라는 내용의 위급 재난문자를 보냈다.

 안전놀이터 사이렌 소리와 함께 대피 안내 방송도 나왔다.

22분 뒤인 7시3분, 행정안전부는 “서울시 문자는 오발령”이라고 정정하는 내용을 보냈다. 

서울시는 7시25분에 “서울시 전 지역 경계경보 해제됐음을 알려드린다”는 문자를 다시 보냈다.

경계경보는 적(敵)의 지상 공격 또는 침투가 예상되거나 적의 항공기 또는 유도탄 공격이 예상될 때 발령되는 민방공 경보다.

 적의 공격이 긴박하거나 이뤄지고 있을 때는 공습경보가 발령된다.

 경보 발령 여부에 대한 판단은 군(軍)에서 맡고 발령은 라리가 체계를 관할하는 행안부가 담당한다.

이날 아침의 혼란은 발령 내용 해석에 오해가 생기면서 비롯됐다.

 행안부 중앙민방위경보통제소는 이날 오전 6시30분에 ‘현재 시각, 

백령면·대청면에 실제 경계경보 발령. 경보 미수신 지역은 자체적으로 실제 경계경보 발령’이라는

 내용의 지령 방송을 각 지방자치단체 등 담당자들에게 전파했다.

내용을 전달받은 서울시 소방재난본부 민방위경보통제소 담당자는 ‘경보 미수신 지역’에 서울이 포함된 것으로 판단,

 중앙통제소에 문의했으나 연락되지 않자 자체적으로 서울시 재난안전상황실에 문자발송 승인을 받고 문자를 보냈다.